寧夏回族自治區揮發(fā)性有機物污染專(zhuān)項治理工作方案

來(lái)源:建樹(shù)環(huán)保 2019-04-19 09:52:51 9059

  近日批斯,寧夏印發(fā)《寧夏回族自治區揮發(fā)性有機物污染專(zhuān)項治理工作方案》,這是寧夏首個(gè)大氣污染防治專(zhuān)項方案,對寧夏揮發(fā)性有機物治理工作進(jìn)行了全面安排部署。

  一是明確工作目標衍常。到2020年,初步建立以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治機制,VOCs排放總量逐步減少奈馆。

  二是明確治理重點(diǎn)。提出以銀川都市圈為主要著(zhù)力點(diǎn)摆房,因地制宜,突出重點(diǎn)肴焊,分業(yè)施策。

  三是明確主要任務(wù)瘾手。通過(guò)抓好產(chǎn)業(yè)結構調整,工業(yè)源、交通源、生活源VOCs污染防治,建立健全VOCs管理體系,全面提升VOCs監管能力等六方面任務(wù)力促VOCs守蝙。

  四是強化組織領(lǐng)導。方案明確了地方政府VOCs治理的主體責任,部門(mén)的監管責任搁胆、企業(yè)的治污責任,并將任務(wù)細化分解到各地、各部門(mén),并將VOCs治理任務(wù)納入自治區大氣污染防治考核,有力推動(dòng)工作落實(shí)。

關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區揮發(fā)性有機物污染專(zhuān)項治理工作方案》的通知

寧生態(tài)環(huán)保辦〔2019〕1號

  各市、縣(區)人民政府牛跷,自治區各相關(guān)部門(mén):

  為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案〉的通知》(環(huán)大氣〔2017〕121號)和《自治區人民政府關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》(寧政發(fā)〔2018〕34號),經(jīng)自治區人民政府同意狞贱,現將《寧夏回族自治區揮發(fā)性有機物污染專(zhuān)項治理工作方案》印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施情萤。

寧夏回族自治區生態(tài)環(huán)境保護

領(lǐng)導小組辦公室(代章)

2019年3月29日

  (此件主動(dòng)公開(kāi))


寧夏回族自治區揮發(fā)性有機物污染專(zhuān)項治理工作方案

  為深入貫徹落實(shí)國家《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》和自治區《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》等相關(guān)要求,切實(shí)加強我區“十三五”期間揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治工作匾二,提高管理的科學(xué)性督抛、針對性和有效性幅猖,促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善,結合我區工作實(shí)際,制定本方案斩祭。

  一闯估、現狀與形勢

  近年來(lái)权烧,我區按照國家有關(guān)部署積極開(kāi)展VOCs污染防治工作狡逢,強化重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治,出臺了一系列政策,采取了許多具體措施船侧,各項工作取得積極進(jìn)展虾险。印發(fā)了《“藍天碧水·綠色城鄉”專(zhuān)項行動(dòng)方案》《自治區“十三五”大氣污染防治規劃》等文件,將重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理納入年度大氣污染防治重點(diǎn)工作安排中;以工業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目為依托,VOCs綜合整治工作有序進(jìn)行奋姿。2016-2018年棕兼,全區累計實(shí)施工業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目67個(gè);2017年靖秩,完成2家石化企業(yè)“泄露檢測與修復”技術(shù)改造試點(diǎn);基本完成加油站油氣回收治理丽柿,全區在營(yíng)加油站655座全部完成油氣回收改造透劈。

  盡管全區環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善,但仍有部分問(wèn)題亟待解決。一是全區細顆粒物(PM2.5)濃度較高五辽。2018年細顆粒物(PM2.5)濃度為41ug/m3腺办,仍超過(guò)國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準17%;二是臭氧(O3)濃度逐年上升具钥。2018年全區O3濃度較2014年上升8.6%,達151ug/m3撩稚,已接近國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準臨界值。5個(gè)設區市中有3個(gè)市O3濃度超過(guò)或接近國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準际长,O3在夏秋季已成為銀川市耻台、石嘴山市重要污染物,是影響全區優(yōu)良天數的重要因素。VOCs是形成 O3和PM2.5污染的重要前體物里覆,其排放會(huì )導致大氣氧化性增強岩四,且部分VOCs會(huì )產(chǎn)生惡臭異味。隨著(zhù)我區以PM2.5居高不下和O3濃度逐年升高為特征的復合型污染逐步顯現,VOCs對大氣環(huán)境影響日益突出咪镐,成為制約我區空氣質(zhì)量持續改善的瓶頸给疫,迫切需要全面加強VOCs污染防治工作躏印。

  二、要求與目標

  (一)要求槐雾。

  全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想创庶,以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以銀川都市圈為主要著(zhù)力點(diǎn),以煉油與石化潜狭、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)藥品原料藥制造、合成纖維制造、表面涂裝、印刷缩赛、家具制造、紡織印染等重點(diǎn)行業(yè)為主要控制對象,以源頭控制、結構優(yōu)化、綜合治理為主要原則欠肾,因地制宜,突出重點(diǎn)矛双,分業(yè)施策,實(shí)施點(diǎn)源與面源協(xié)同減排、有組織與無(wú)組織協(xié)同減排睹蜈,強化環(huán)境監管能力,建立VOCs污染防治長(cháng)效機制,促進(jìn)我區環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展网莱。

  (二)目標翻萨。

  到2020年,初步建立以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的 VOCs 污染防治機制焕阿,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè) VOCs 污染減排研儒,VOCs 排放總量逐步減少。通過(guò)與 NOx 等污染物的協(xié)同控制次绘,實(shí)現環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。

  三勒裙、治理重點(diǎn)

  (一)重點(diǎn)行業(yè)剖菊。

  開(kāi)展VOCs排放調查工作,重點(diǎn)推進(jìn)煉油與石化帚研、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造置鼻、化學(xué)藥品原料藥制造、合成纖維制造、表面涂裝、印刷、家具制造、紡織印染等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排查工作菱农,加強機動(dòng)車(chē)、油品儲運銷(xiāo)等交通源VOCs污染防治琐娶,確定VOCs控制重點(diǎn)行業(yè)。各市應基于自身產(chǎn)業(yè)結構特征,結合篩查的重點(diǎn)排放行業(yè),實(shí)施一批重點(diǎn)工程。充分考慮重點(diǎn)排放行業(yè)的產(chǎn)能利用率槽熬、生產(chǎn)工藝特征以及污染物排放情況等隘膘,結合環(huán)境空氣質(zhì)量季節性變化特征,研究制定行業(yè)生產(chǎn)調控措施莽裤。

  (二)重點(diǎn)污染物。

  根據國家組織開(kāi)展的O3和PM2.5源解析情況阻课,確定VOCs重點(diǎn)控制因子。對于O3控制皮卸,重點(diǎn)控制的污染物主要為間/對-二甲苯、乙烯糊批、丙烯、甲醛、甲苯缀由、乙醛、1,3-丁二烯、1,2,4-三甲基苯、鄰-二甲苯动苍、苯乙烯等;對于PM2.5控制,重點(diǎn)控制的污染物主要為甲苯、正十二烷、間/對-二甲苯、苯乙烯栋撒、正十一烷、正癸烷猴襟、乙苯、鄰-二甲苯、1,3-丁二烯锡惠、甲基環(huán)己烷、正壬烷等仲它。同時(shí),要強化苯乙烯、甲硫醇嫂格、甲硫醚等惡臭類(lèi)VOCs的排放控制。

  四撕予、主要任務(wù)

  (一)加大產(chǎn)業(yè)結構整治調控力度赚滨。

  1.加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。各市、縣(區)要結合產(chǎn)業(yè)結構調整和“僵尸企業(yè)”清理,深入排查整治涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)(主要為涂料六呼、油墨、合成革、橡膠制品嘶卧、塑料制品、化纖生產(chǎn)、印刷哭才、家具、鋼結構、人造板、注塑等行業(yè)企業(yè),以及露天噴涂汽車(chē)維修作業(yè)等),全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群整治專(zhuān)項行動(dòng)歪沃,實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺賬式、網(wǎng)格化管理。所列清單企業(yè)按照“疏堵結合、扶治并舉”的原則進(jìn)行整治。對于需依法依規關(guān)停取締或整治后仍達不到要求的企業(yè)做到“兩斷三清”偷厦,即斷水、斷電、清除原料院溺、清除產(chǎn)品、清除設備,實(shí)行掛賬銷(xiāo)號蕉们。對于列入整合搬遷至合規工業(yè)園區的企業(yè)泛驰,按照發(fā)展規钠街化、現代化產(chǎn)業(yè)的原則,依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)当犯。對“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治,制定總體整治方案并向社會(huì )公開(kāi)苦锨,按照統一標準、統一時(shí)間表的要求,同步推進(jìn)區域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。沒(méi)有達到總體整改要求出現普遍性違法排污或區域環(huán)境綜合整治不到位的靶瘸,實(shí)行掛牌督辦,限期整改。列入升級改造的企業(yè)槐骂,按照可持續發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求,對污染治理設施全面提升改造,達到環(huán)保要求兄朋。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按職責分別負責,各市、縣(區)人民政府負責落實(shí)。以下均需各市崭庸、縣(區)人民政府負責落實(shí),不再列出。

  2.嚴格建設項目環(huán)境準入滞寺。要嚴格落實(shí)“生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單”,逐步提高石化、化工鹉奸、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設項目的環(huán)保準入門(mén)檻,實(shí)行嚴格的控制措施媳拴。禁止建設未列入國家相關(guān)規劃的新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯、對二甲苯(PX)躏尉、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區。嚴格涉VOCs建設項目環(huán)境影響評價(jià)泪漂,實(shí)行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代,并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中,納入環(huán)境執法管理栋紊。新、改、擴建涉VOCs排放項目,應從源頭加強控制权均,使用低(無(wú))VOCs含量的原輔材料,加強廢氣收集,安裝高效治理設施。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委參與。

  3.實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節性調控力度,鼓勵VOCs排放企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。各市及寧東基地可根據VOCs治理情況及空氣質(zhì)量改善、重污染天氣應急應對的需求莫其,在充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及污染排放等情況的基礎上,研究提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求虽浆,引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期各铲。相關(guān)企業(yè)要組織制定生產(chǎn)調控計劃,統籌工業(yè)生產(chǎn)和污染減排,科學(xué)安排生產(chǎn)工期。O3超標的銀川市倾贰,夏秋季可重點(diǎn)對產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴揮發(fā)性有機污染物的行業(yè)研究制定生產(chǎn)調控方案;PM2.5超標的銀川市睦作、石嘴山市冬季可重點(diǎn)對產(chǎn)生芳香烴的行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調控措施。

  責任單位:各市、縣(區)人民政府。

  (二)加快實(shí)施工業(yè)源VOCs污染防治凸闸。

  根據自治區重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染源排查情況,結合本地實(shí)際,分行業(yè)、分區域、分年度開(kāi)展工業(yè)源VOCs污染防治工作莫晨,實(shí)施一批VOCs重點(diǎn)治理項目。

  1.全面實(shí)施石化行業(yè)達標排放。石化企業(yè)應嚴格執行《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB31570-2015)《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB31571-2015)《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標準》(GB31572-2015)等相關(guān)排放標準要求,確保穩定達標排放。未完成治理或污染物排放不能穩定達標排放的石化企業(yè)续镇,實(shí)施停產(chǎn)整治查携。

  全面開(kāi)展泄漏檢測與修復(LDAR),建立健全管理制度,重點(diǎn)加強動(dòng)靜密封點(diǎn)的泄漏管理。嚴格控制儲存、裝卸損失,優(yōu)先采用壓力罐翔忽、低溫罐茵烈、高效密封的浮頂罐拟祖,采用固定頂罐的應安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置跋擅,苯、甲苯检遏、二甲苯等危險化學(xué)品應在內浮頂罐基礎上安裝油氣回收裝置等處理設施;揮發(fā)性有機液體裝卸應采取全密閉底部裝載、頂部浸沒(méi)式裝載等方式,嚴禁噴濺式裝載;汽油、航空汽油凄鼻、石腦油阿座、煤油等高揮發(fā)性有機液體和苯、甲苯、二甲苯等危險化學(xué)品的裝卸過(guò)程應采取高效油氣回收措施潭辈。強化廢水處理系統等逸散廢氣收集治理植善,廢水集輸、儲存、處理處置過(guò)程中高濃度VOCs逸散環(huán)節應采用密閉收集措施,并回收利用,難以利用的應安裝高效治理設施。加強有組織工藝廢氣治理份览,工藝廢氣優(yōu)先回收利用装呢,難以利用的,應送火炬系統處理,或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷(xiāo)毀措施。

  加強非正常工況排放控制湃望。在確保安全前提下情键,非正常工況排放的有機廢氣嚴禁直接排放,有火炬系統的,送入火炬系統處理,禁止熄滅火炬長(cháng)明燈;無(wú)火炬系統的每缎,應采用冷凝、吸收、吸附等處理措施,降低排放。加強操作管理,減少非計劃停車(chē)及事故工況發(fā)生頻次;對事故工況,企業(yè)應開(kāi)展事后評估并及時(shí)向當地環(huán)境保護主管部門(mén)報告腺蚀。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭艳均,自治區工業(yè)和信息化廳參與仁热。

  2.加快推進(jìn)化工行業(yè)VOCs綜合治理珍喘。加大制藥、農藥、煤化工(含現代煤化工、煉焦、合成氨等)、橡膠制品、涂料铁哄、油墨羊耸、膠粘劑、染料、化學(xué)助劑(塑料助劑和橡膠助劑)、日用化工等化工行業(yè)VOCs治理力度。推廣使用低(無(wú))VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產(chǎn)品。農藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑,大力推廣水基化類(lèi)制劑;制藥行業(yè)鼓勵使用低(無(wú))VOCs含量或低反應活性的溶劑;橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑璧瞬、粘合劑等產(chǎn)品猪楣,推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案。農藥行業(yè)加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣;制藥行業(yè)加快生物酶合成法等技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣;橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉涉瘾、常壓連續脫硫工藝。

  參照石化行業(yè)VOCs治理任務(wù)要求,全面推進(jìn)神華寧夏煤業(yè)集團(煤制油分公司泥觉、甲醇分公司、烯烴一分公司)、寧夏寶豐能源集團股份有限公司和中石化長(cháng)城能源化工(寧夏)有限公司等重點(diǎn)化工企業(yè)設備動(dòng)靜密封點(diǎn)、儲存、裝卸、廢水系統、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項整治。逐步推廣煤化工潮亿、制藥、農藥、煉焦、涂料、油墨巨葛、膠粘劑、染料等行業(yè)LDAR工作。加強無(wú)組織廢氣排放控制,含VOCs物料的儲存、輸送、投料崖飘、卸料,涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過(guò)程應密閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,工藝容器的置換氣、吹掃氣送葡、抽真空排氣等應進(jìn)行收集治理。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區工業(yè)和信息化廳參與。

  3.加大工業(yè)涂裝VOCs治理力度。全面推進(jìn)木質(zhì)家具、工程機械、鋼結構舟愿、卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制乱险,加強其他交通設備、電子、家用電器制造等行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制。

  (1)木質(zhì)家具制造行業(yè)彩娶。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料,到2020年底前,替代比例達到55%以上;全面使用水性膠粘劑,到2020年底前壹顿,替代比例達到90%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域,推廣使用自動(dòng)噴涂或輥涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強廢氣收集與處理,有機廢氣收集效率不低于80%;建設吸附燃燒等高效治理設施,實(shí)現達標排放。

  (2)工程機械制造行業(yè)甲拌。推廣使用高固體分、粉末涂料,到2020年底前,使用比例達到25%以上;試點(diǎn)推行水性涂料两涉。積極采用自動(dòng)噴涂、靜電噴涂等先進(jìn)涂裝技術(shù)。加強有機廢氣收集與治理,有機廢氣收集率不低于80%究眶,建設吸附燃燒等高效治理設施,實(shí)現達標排放。

  (3)鋼結構制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分涂料,到2020年底前牛哺,使用比例達到45%以上;試點(diǎn)推行水性涂料。大力推廣高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)棵磷,限制空氣噴涂使用。推進(jìn)鋼結構制造企業(yè)在車(chē)間內噴涂作業(yè),建設廢氣收集與治理設施。

  (4)卷材制造行業(yè)居青。全面推廣使用自動(dòng)輥涂技術(shù);加強烘烤廢氣收集,有機廢氣收集率達到90%以上,配套建設燃燒等治理設施,實(shí)現達標排放暮往。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區工業(yè)和信息化廳參與。

  4.深入推進(jìn)包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理。推廣使用低(無(wú))VOCs含量的綠色原輔材料和先進(jìn)生產(chǎn)工藝、設備丁庇,加強無(wú)組織廢氣收集,優(yōu)化烘干技術(shù),配套建設末端治理措施赘龙,實(shí)現包裝印刷行業(yè)VOCs全過(guò)程控制。

  加強源頭控制。按照國家發(fā)布的名錄筏亿,大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低(無(wú))VOCs含量的油墨和低(無(wú))VOCs含量的膠粘劑、清洗劑忍猛、潤版液、洗車(chē)水俺阻、涂布液,到2019年底前柄楼,低(無(wú))VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于55%。對塑料軟包裝媳吐、紙制品包裝等,推廣使用柔印等低(無(wú))VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領(lǐng)域摊溶,推廣應用無(wú)溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復合技術(shù),到2019年底前严齿,替代比例不低于55%。加強廢氣收集與處理得问。對油墨、膠粘劑等有機原輔材料調配和使用等拿愧,要采取車(chē)間環(huán)境負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施块凉,有機廢氣收集率達到70%以上。對轉運拐辙、儲存等,要采取密閉措施篱笑,減少無(wú)組織排放。對烘干過(guò)程觅映,要采取循環(huán)風(fēng)烘干技術(shù),減少廢氣排放。對收集的廢氣稿械,要建設吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施速那,確保達標排放。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭肄振,自治區工業(yè)和信息化廳參與。

  5.因地制宜推進(jìn)其他工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理。各市應結合本地產(chǎn)業(yè)結構特征和VOCs治理重點(diǎn),因地制宜選擇其他工業(yè)行業(yè)開(kāi)展VOCs治理旨庸。紡織印染行業(yè)應重點(diǎn)加強化纖紡絲、熱定型纵乐、涂層等工序VOCs排放治理;木材加工行業(yè)應重點(diǎn)加強干燥、涂膠、熱壓過(guò)程VOCs排放治理隘膘。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。

  (三)深入推進(jìn)交通源VOCs污染防治谋珊。

  1.統籌推進(jìn)機動(dòng)車(chē)VOCs綜合治理。

  (1)加快淘汰老舊車(chē)。制定營(yíng)運柴油貨車(chē)和燃氣車(chē)輛提前淘汰更新目標及實(shí)施計劃。通過(guò)經(jīng)濟補償兆解、限行禁行鸵蒙、嚴格超標排放監管執法等措施,加快推進(jìn)國Ⅱ及以下汽油車(chē)和國Ⅲ及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)淘汰更新工作。到2020年姐呐,完成國家下達的國Ⅲ及以下排放標準營(yíng)運中型和重型柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。

  責任單位:自治區公安廳率功、交通運輸廳、財政廳藻拟、生態(tài)環(huán)境廳按職責分別負責部嘉。

  (2)強化在用車(chē)排放監管。以高污染高排放柴油貨車(chē)為重點(diǎn)铲遥,建立健全最嚴格的機動(dòng)車(chē)全防全控環(huán)境監管制度,全鏈條治理柴油車(chē)超標排放。切實(shí)加強在用車(chē)監管執法力度奥额,完善各部門(mén)路檢路查常態(tài)化工作機制,重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)污染控制裝置(OBD)绑验、燃油和車(chē)用尿素質(zhì)量以及尾氣排放達標情況,強化物流園區河闰、工業(yè)園區谍羔、貨物集散地伦呵、公共交通站場(chǎng)等車(chē)輛集中停放地的監督抽測。

  責任單位:自治區公安廳窜匕、生態(tài)環(huán)境廳按職責分別負責,自治區交通運輸廳參與悯搔。

  (3)優(yōu)化重型車(chē)輛繞城行駛。銀川都市圈各地級城市應制定完善重型車(chē)輛繞城方案愧膀,科學(xué)確定普通干線(xiàn)公路繞城和專(zhuān)用繞城通道路線(xiàn),完善城區環(huán)路通行條件竹握,明確國Ⅲ(含)標準以下柴油車(chē)輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線(xiàn)锥腻,嚴控重型車(chē)輛進(jìn)城昼步。

  責任單位:自治區公安廳、交通運輸廳按職責分別負責芙棚。

  (4)加強非道路移動(dòng)機械污染管控毛限。開(kāi)展非道路移動(dòng)機械調查摸底工作,2019年底前原承,各地完成非道路移動(dòng)機械摸底調查争群、登記和環(huán)境標識發(fā)放闺塔。建立全區非道路移動(dòng)機械排放情況數據庫,公安機關(guān)交通管理匀借、交通運輸阅束、城市綜合執法等部門(mén)米死,組織開(kāi)展高排放非道路移動(dòng)機械禁用區專(zhuān)項執法行動(dòng),對違法行為依法實(shí)施嚴厲處罰粟墩。2020年底前估宏,劃定非道路移動(dòng)機械低排放控制區较店,嚴格管控高排放非道路移動(dòng)機械躏仇。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳股鳖、交通運輸廳抑聂、農業(yè)農村廳按職責分別負責讼东,自治區公安廳大钾、住房城鄉建設廳參與力陶。

  (5)加強油品監管消夸。規范成品油市場(chǎng)秩序,全面加強油品質(zhì)量的監督檢查,各有關(guān)部門(mén)應定期對市售油品和車(chē)用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查,確保全區國VI標準車(chē)用汽、柴油全覆蓋。

  責任單位:自治區市場(chǎng)監督管理廳負責。

  (6)推進(jìn)新能源交通體系建設程门。公交仰晦、環(huán)衛等行業(yè)和政府機關(guān)要率先使用新能源汽車(chē),采取直接上牌、政府補貼等措施鼓勵個(gè)人購買(mǎi),提高電動(dòng)汽車(chē)保有量衙猪。推廣應用節能和清潔能源運輸裝備驾荣,擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應用規模蚕任。逐步完善新能源汽車(chē)配套設施建設机魔。加快沿黃2小時(shí)經(jīng)濟區城際鐵路網(wǎng)建設,基本解決城際交通結構單一問(wèn)題。

  責任單位:自治區交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳岖瑰、發(fā)展改革委、財政廳按職責分別負責,自治區生態(tài)環(huán)境廳參與纫溃。

  2.全面加強油品儲運銷(xiāo)油氣回收治理佑吝。深入推進(jìn)加油站戏筹、油品儲運銷(xiāo)設施油氣回收治理悬坎,各市商務(wù)、環(huán)保部門(mén)聯(lián)合在開(kāi)展加油站油氣回收治理“回頭看”,對已安裝油氣回收設施的加油站叭莫、儲油庫瀑乡、油罐車(chē)應每半年至少檢測一次,加強運行監管,對不正常使用油氣回收治理設施的銷(xiāo)售企業(yè)依法責令停產(chǎn)并限期整改傲很,對設施損毀的限期維修下隧。到2020年,全區加油站油氣回收治理率達到100%。推進(jìn)油氣回收自動(dòng)檢測系統平臺建設罐旗,儲油庫和年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站加快安裝油氣回收自動(dòng)檢測設備坷喻。

  責任單位:自治區商務(wù)廳痴尊、生態(tài)環(huán)境廳按職責分別負責女渐,自治區市場(chǎng)監督管理廳參與队魏。

  (四)有序開(kāi)展生活源VOCs污染防治赖捌。

  為切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量褂萧,除完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs減排任務(wù)外悼吱,還應加強建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源VOCs治理爪订。

  1.建筑裝飾行業(yè)VOCs治理顿肺。推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料地毁、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品找亮。按照《室內裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》要求货芹,嚴格控制裝飾材料市場(chǎng)準入亚脆,逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。按照國家要求,適時(shí)實(shí)施《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》;完善工程項目裝修標準合同贼拘,增加裝修材料VOCs限值環(huán)保條款怜姿,積極鼓勵使用綠色建材,培育扶持綠色裝修企業(yè)。鼓勵引導開(kāi)展裝修后室內空氣質(zhì)量檢測驗收蟹助。

  責任單位:自治區住房城鄉建設廳牽頭,自治區生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監督管理廳參與。

  2.汽車(chē)修理行業(yè)VOCs治理。按照國家發(fā)布的名錄,大力推廣使用水性歪冷、高固體分涂料磺则。推廣采用靜電噴涂等高涂著(zhù)效率的涂裝工藝,噴漆赦舔、流平和烘干等工藝操作應置于噴烤漆房?jì)染咂褂萌軇┬屯苛系膰姌寫(xiě)荛]清洗,同步建設吸附回收连急、吸附燃燒等高效治理設施窘携,產(chǎn)生的VOCs廢氣應集中收集并導入治理設施,實(shí)現達標排放艰错。

  責任單位:自治區交通運輸廳牽頭诫钓,自治區生態(tài)環(huán)境廳參與。

  3.干洗行業(yè)VOCs治理。2020年底前,基本淘汰開(kāi)啟式干洗機化芜,面推廣使用配備溶劑回收制冷系統假棉、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機。干洗劑变秦、染 色劑必須密閉儲存。制定干洗設備的管理制度瑟钥,定期進(jìn)行干洗機及干洗劑輸送管道熊朵、閥門(mén)的檢查,防止干洗劑泄漏蝴蜓。干洗溶劑經(jīng)蒸餾后的廢棄物殘渣、廢溶劑殘渣敷鸦,必須密封存放,并由有資質(zhì)的單位回收處理泉橙。

  責任單位:自治區商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分別負責。

  4.餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放控制。排放油煙的大中型餐飲企業(yè)和單位食堂應當采取具有油霧回收功能的抽油煙機或高效油煙凈化設施,宜采用運水煙罩痊夭、靜電型和等離子型油煙處理設備,實(shí)現達標排放讲勿。飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者定 期對油煙凈化設施進(jìn)行維護保養灼捂,保證油煙凈化設施的正常運轉,并保存維護保養記錄跟畅。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。

  責任單位:自治區市場(chǎng)監督管理廳牽頭,自治區住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳參與拍屑。

  5.農業(yè)農村源VOCs治理。

  (1)全面加強秸稈和田間雜草禁燒工作。制定年度農作物秸稈綜合利用項目實(shí)施方案,積極落實(shí)相關(guān)政策蕴怪,大力推廣稻田秸稈還 田腐熟技術(shù)和秸稈養畜技術(shù)含话,推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化钧览、原料化多種形式的秸稈綜合利用,堅持堵疏結合驹吮,有效減少秸稈焚燒VOCs排放,2020年底前全區秸稈綜合利用率達到85%蒂萎。

  責任單位:自治區農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分別負責需鳞,自治區發(fā)展改革委參與。

  (2)切實(shí)加大散煤治理力度味优。全面開(kāi)展城中村、農村么伯、城鄉結合部等區域在用散煤消費情況和“散煤”經(jīng)營(yíng)單位排查,制定散煤消減替代方案及年度計劃皇铡,鼓勵各地開(kāi)展城市建成區“無(wú)煤區”建設。根據我區冬季清潔取暖工作部署,按照“宜氣則氣,宜電則電”原則控制散煤燃燒VOCs排放。在不具備“煤改氣”“煤改電”等條件的區域,繼續將潔凈煤作為清潔供暖體系的有益補充措施,全面禁止劣質(zhì)散煤的銷(xiāo)售棱诱。2019 年年底前,重點(diǎn)區域建成以縣(市汇跨、區)為單位的配煤中心,固原市、中衛市力爭2020年完成建設星科。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監督管理廳按職責分別負責稍洒,自治區財政廳、發(fā)展改革委參與薪棒。

  (五)建立健全VOCs管理體系。

  1.實(shí)施排污許可管理种洛。按照國家排污許可制改革工作的統一部署以及相關(guān)技術(shù)規范等規定,依法有序推進(jìn)石化驻仅、化工、印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs 行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作徙付。2019年年底前,完成汽車(chē)制造等行業(yè)排放許可證核發(fā)明未。2020年年底前,對制藥、生物化學(xué)農藥及微生物農藥制造唇辨、電子、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)全面推行排放許可制度。通過(guò)排污許可管理藏昆,落實(shí)企業(yè)VOCs源頭削減、過(guò)程控制和末端治理措施要求扔枫,逐步規范涉VOCs工業(yè)企業(yè)自行監測、臺賬記錄和 定期報告的具體規定,推進(jìn)企業(yè)持證宪售、按證排污,嚴厲處罰無(wú)證和不按證排污行為。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。

  2.完善VOCs污染防治經(jīng)濟政策。根據國家環(huán)保稅改革相關(guān)工作要求插掂,積極推進(jìn)環(huán)保稅落實(shí)。加大財政資金 對VOCs減排重點(diǎn)工程和VOCs綜合治理示范項目建設支持力度腺办,發(fā)揮財政資金的杠桿作用。落實(shí)支持節能減排企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策蝎亚。將符合規定的VOCs污染防治項目納入自治區大氣污染防治專(zhuān)項資金支持范圍中,鼓勵各市建立基于環(huán)境績(jì)效的VOCs減排激勵機制盲弧。

  責任單位:自治區財政廳牽頭,自治區生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委已旧、稅務(wù)局參與。

  (六)全面提升VOCs監管能力體系建設。

  1.加強統計與核算获黔。加快建設全區VOCs排放控制綜合管理平臺和各市涉 VOCs企業(yè)臺賬,系統掌握工業(yè)源VOCs產(chǎn)生吮蒜、處理甜君、排放及分 布情況,統一監管治理企業(yè)的污染物排放情況和在線(xiàn)自動(dòng)監測數據诵盼。2019年9月底前,各地市完成轄區內VOCs污染源排查與清單編制工作。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳阿宅。

  2.提升VOCs監測監控能力。 加強環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動(dòng)監測工作,強化 VOCs執法能力建設测蘑,全面提升VOCs環(huán)保監管能力。加強城市大氣環(huán)境VOCs自動(dòng)監測能力建設,建設全區大氣復合污染成分監測網(wǎng)耻卡,形成揮發(fā)性有機物組分、細顆粒物全組分等多物種監測能力,并實(shí)現業(yè)務(wù)化運行。將石化郁惜、化工通杭、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄,主要排污口要安裝污染物排放自動(dòng)監測設備啸臣,并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng),其他企業(yè)逐步配備自動(dòng)監測設備或便攜式VOCs檢測儀幢耍。加強執法人員裝備和能力建設,配備便攜式VOCs檢測儀,日常巡查加強對VOCs排放源的監測、監察和監管工作。工業(yè)園區應結合園區排放特征峦朗,配置VOCs連續自動(dòng)采樣體系或符合園區排放特征的VOCs監測監控體系。

  責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。

  五陋气、保障措施

  (一)加強組織推動(dòng)。各地級市人民政府和寧東基地管委會(huì )要加強組織領(lǐng)導,將VOCs污染防治作為大氣污染防治重點(diǎn)工作來(lái)抓获枝,根據本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和VOCs來(lái)源構成,制定專(zhuān)項治理工作方案,確定科學(xué)有效的減排措施及配套政策蝶映,明確職責分工泥失,強化部門(mén)協(xié)作,確保各項政策措施落到實(shí)處。將治理任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)單位和企業(yè),明確時(shí)間節點(diǎn)和責任分工粤画,強化部門(mén)協(xié)作,并做好分地區、分年度任務(wù)分解,全面推進(jìn) VOCs綜合整治工作。VOCs排放企業(yè)應積極履行治污減排的主體責任煤裙,制定企業(yè)綜合整治方案厘脊,建設并運行VOCs控制或 凈化處理設施,確保按期完成整治任務(wù)。各地重點(diǎn)行VOCs達標治理工作完成情況作為自治區對各市大氣污染防治工作年度考核評估的重要內容 礁哄。

  (二)強化科技支撐。加強科學(xué)研究,逐步摸清我區VOCs排放對大氣 PM2.5和O3生成的貢獻,加強VOCs和NOX排放對O3生成的敏感性分析,確定適于本地的VOCs與NOX減排比例纱皆。鼓勵企業(yè)通 過(guò)自主研發(fā)和對外引進(jìn)相結合的方式,開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的 VOCs廢氣處置工藝和技術(shù)裝備,大力發(fā)展VOCs治理產(chǎn)業(yè)侍醇。鼓勵VOCs排放量大屁商、產(chǎn)業(yè)特征明顯娜庞、治理基礎較好的典型城市開(kāi)展VOCs綜合治理示范,推動(dòng)VOCs管理模式、監管方式及政策支持等方面制度創(chuàng )新。

  (三)嚴格監督執法。各地要加強日常督查和執法檢查华弓,在確保安全生產(chǎn)的前提下异拴,推動(dòng)企業(yè)加強治污設施建設和運行管理,將VOCs治理設施的運行和治理設施耗材的采購、更換流轉等列為現場(chǎng)執法重點(diǎn),防止企業(yè)弄虛作假。定期開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理情況專(zhuān)項檢查各泳,兼顧解決惡臭問(wèn)題藻荐,繼續保持對重點(diǎn)區域內生物發(fā)酵及制藥企業(yè)環(huán)境監管的高壓態(tài)勢,對不符合有關(guān)規定、不能達標排放或閑置治理設施的企業(yè)依法進(jìn)行查處。定期組織執法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓坛善,提高執法人員的執法水平;完善執法人員移動(dòng)執法終端配備和后臺移動(dòng)執法業(yè)務(wù)管理支撐系統建設,提升對企業(yè)大氣污染物偷排偷放和治污設施停運等環(huán)境違法行為的監督執法效能但珍。企業(yè)應規范內部環(huán)保管理制度凡涩,制定VOCs防治設施運行管理方案柑茫,相關(guān)臺賬記錄至少保存3年以上甫路。加強對第三方運維機構監管。

  (四)強化評估考核。將各市VOCs污染減排政策措施制定與落實(shí)、重點(diǎn)工程項目實(shí)施進(jìn)展、環(huán)境監管執法檢查、企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)等情況納入大氣污染防治評估工作中廉涕,定期調度并公布完成情況引几。加強督導檢查遭屑,嚴格追責問(wèn)責琐侣,對未按期完成 VOCs 治理任務(wù)俘巡、臭氧超標嚴重影響優(yōu)良天數的地區進(jìn)行通報法焰。

  (五)加強信息公開(kāi)與公眾參與症元。完善信息公開(kāi)制度惑畴,向社會(huì )公開(kāi)VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)名單及VOCs排放情況。按照國家企業(yè)環(huán)境信息強制公開(kāi)制度,督促指導企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)污染物排放、治污設施建設及運行情況等環(huán)境信息。充分發(fā)揮新聞媒體在推進(jìn) VOCs 治理中的作用顶怠,加大環(huán)境宣傳力度毫痢,全面公開(kāi)舉報渠道、工作程序和辦事流程等信息,鼓勵、引導公眾主動(dòng)參與VOCs減排缔直,逐步實(shí)現政府、企業(yè)、公眾多元共治的格局。

  廣東建樹(shù)環(huán)保科技有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事工業(yè)廢水處理、工業(yè)廢氣處理和環(huán)境修復的環(huán)保設備研發(fā)與銷(xiāo)售服務(wù)的企業(yè)。為工業(yè)企業(yè)和市政工程等項目提供工業(yè)廢水處理捏卓、工業(yè)廢氣處理、有機廢氣VOCs處理的一體化解決方案引笛,從“工程設計”、“工程承包”、“設備采購”、“安裝調試”、“耗材銷(xiāo)售”、“運營(yíng)管理”、“環(huán)評辦理”等環(huán)節提供專(zhuān)業(yè)的差異化服務(wù),聯(lián)系電話(huà):135 5665 1700赛喊。

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