12月29日旋产，深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《深圳市排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理辦法(試行)》的通知，辦法自2021年4月1日起施行，有效期2年。原《深圳市重點(diǎn)污染源環(huán)保信用管理辦法》(深人環(huán)規〔2014〕3號)同時(shí)廢止。正文如下：

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《深圳市排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理辦法(試行)》的通知

　　各管理局、直屬各單位、機關(guān)各處(室)：

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“健全環(huán)保信用評價(jià)制度”的部署以及《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》《關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見(jiàn)》等文件要求绎橘，規范我市排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理工作，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信激勵、失信懲戒”機制，現將《深圳市排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理辦法(試行)》予以印發(fā)，請遵照執行。

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局

　　2020年12月29日

　　深圳市排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理辦法

　　(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“健全環(huán)保信用評價(jià)制度”的部署，規范本市排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理工作，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信激勵、失信懲戒”機制，健全我市環(huán)境信用體系，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規及相關(guān)政策,結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內納入環(huán)境信用評價(jià)的排污單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“參評企業(yè)”)，其環(huán)境信用評價(jià)的信息收集、信用等級評價(jià)、信用評價(jià)結果修復、評價(jià)結果公開(kāi)與應用，適用本辦法。未納入本辦法參評企業(yè)范圍的單位，其失信行為執行國家坷帝、省、市的相關(guān)規定。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)排污單位環(huán)境信用評價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據排污單位環(huán)境行為信息，按照規定的指標、方法和程序，對排污單位環(huán)境行為進(jìn)行綜合信用評價(jià)，確定信用等級坷催，并向社會(huì )公開(kāi)。本辦法所稱(chēng)排污單位環(huán)境行為，是指排污單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守環(huán)境法律、法規、規章、規范性文件峡捡、環(huán)境標準和履行環(huán)保社會(huì )責任等方面的表現。

　　第四條 環(huán)境信用評價(jià)管理遵循客觀(guān)公正、公開(kāi)透明、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、獎懲并重的原則。

　　第五條 本市行政區域內下列排污單位應當納入排污單位環(huán)境信用評價(jià)范圍：

　　(一)應當取得排污許可證的;

　　(二)無(wú)需取得排污許可證但納入重點(diǎn)排污單位管理的;

　　(三)其他應當納入排污單位環(huán)境信用評價(jià)范圍的。

　　市生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據本市行政區域內環(huán)境管理需求和工作實(shí)際，分批次將上述排污單位納入排污單位環(huán)境信用評價(jià)范圍。

　　鼓勵未納入上述范圍的排污單位自愿向各區生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請參加排污單位環(huán)境信用評價(jià)零捶。

　　深圳市對納入省級參評范圍的排污單位不重復評價(jià)缕兄。

　　第六條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責統一指導全市排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理工作，制定和完善《深圳市排污單位環(huán)境信用評價(jià)指標及評分指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評價(jià)指標》)氨围，建設全市統一的排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評價(jià)管理系統”)印叁，組織開(kāi)展環(huán)境信用評價(jià)抽查工作，評估全市環(huán)境信用評價(jià)工作實(shí)施成效，并負責公布環(huán)境信用評價(jià)結果。

　　各區(含新區鞍绑，以下同)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責組織本行政區域參評企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)开摄、異議復核工邻、修復復核和退出等具體管理工作。

　　排污單位環(huán)境信用評價(jià)和管理工作通過(guò)評價(jià)管理系統完成。

　　第七條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當建立健全工作機制，確定工作機構，明確工作職責税弃，完善工作規程，強化監督管理拳球。

　　第八條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當根據職責在每年財政預算中安排并落實(shí)相關(guān)經(jīng)費用于開(kāi)展排污單位環(huán)境信用評價(jià)工作墨瘟。

　　第九條 系統維護單位負責保障管理系統持續正常運行，按市生態(tài)環(huán)境部門(mén)的要求對評價(jià)管理系統進(jìn)行修改和完善。

　　第十條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)可委托第三方環(huán)境信用評價(jià)服務(wù)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第三方機構”)開(kāi)展資料核查困沉、現場(chǎng)核查等環(huán)境信用評價(jià)工作。第三方機構在市生態(tài)環(huán)境部門(mén)的指導、監督下開(kāi)展工作赢苟。

　　第二章 評價(jià)程序

　　第十一條 排污單位環(huán)境信用評價(jià)實(shí)行100分記分制贼酵。參評企業(yè)的環(huán)境信用分為四個(gè)等級：90分及以上為環(huán)保誠信企業(yè)(綠牌)、75分(含)～90分為環(huán)保良好企業(yè)(藍牌)、60(含)～75分為環(huán)保警示企業(yè)(黃牌)蔫俭、60分以下為環(huán)保不良企業(yè)(紅牌)。

　　第十二條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定并發(fā)布排污單位環(huán)境信用評價(jià)工作通知后，各區生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據通知要求，上報參評企業(yè)名單仙算。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責審定并發(fā)布參評企業(yè)名單，制定評價(jià)須知驶蠕，并通過(guò)評價(jià)管理系統將評價(jià)須知告知參評企業(yè)。

　　第十三條 排污單位環(huán)境信用評價(jià)指標包括扣分指標和加分指標。對參評企業(yè)違反生態(tài)環(huán)境法律法規規章的行為予以扣分;對參評企業(yè)自愿性環(huán)境友好行為予以加分。扣分項和加分項的修復期和有效期按照《評價(jià)指標》確定芋浮。

　　根據相關(guān)法律法規規章要求，評價(jià)指標需變更調整的懂扼，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當及時(shí)修改本辦法，在評價(jià)管理系統內調整評價(jià)指標并公布真则。

　　第十四條 排污單位環(huán)境信用評價(jià)扣分指標信息數據通過(guò)生態(tài)環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)系統及數據庫獲取返引。加分指標信息數據由參評企業(yè)根據評價(jià)須知提交加分申請及材料，區生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行審核確認鹅髓。評價(jià)管理系統根據《評價(jià)指標》對參評企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)記分評價(jià)，生成相應的環(huán)境信用評價(jià)結果。

　　第十五條 參評企業(yè)在評價(jià)期限內存在的有效記分的單個(gè)環(huán)境違法違規行為，如涉及多個(gè)扣分指標痒跌，按照記錄分值最高的類(lèi)別進(jìn)行扣分;存在多個(gè)環(huán)境違法違規行為，按照評價(jià)指標分別記分干际，累計計算。

　　第十六條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或其委托的第三方機構可以對參評企業(yè)的環(huán)境信用評價(jià)行為信息進(jìn)行抽查柳句，通過(guò)資料核查或現場(chǎng)核查的方式核查參評企業(yè)及生態(tài)環(huán)境部門(mén)所采集并上傳環(huán)境信用評價(jià)行為信息的真實(shí)性和準確性车榆，核查后填寫(xiě)核查記錄并上傳到評價(jià)管理系統笼绣。參評企業(yè)拒絕生態(tài)環(huán)境部門(mén)或其委托第三方機構開(kāi)展現場(chǎng)核查工作的，環(huán)境信用評價(jià)行為信息對應的核查指標項扣最高分或不加分。

　　第十七條 評價(jià)管理系統根據首次參評企業(yè)前12個(gè)月的環(huán)境信用狀況生成首次評價(jià)結果，對已經(jīng)完成首次評價(jià)的參評企業(yè)按季度實(shí)施動(dòng)態(tài)評價(jià)，生成動(dòng)態(tài)評價(jià)結果距糖。

　　第十八條 排污單位環(huán)境信用評價(jià)信息數據更新時(shí)，由評價(jià)管理系統向參評企業(yè)發(fā)出提示信息玻冗。參評企業(yè)也可以自行登錄評價(jià)管理系統忌堂，查詢(xún)其環(huán)境行為信息槐秧、記分情況和評價(jià)結果沸柔。

　　第十九條 參評企業(yè)對環(huán)境行為信息茶餐、記分情況和評價(jià)結果有異議的易桃，自排污單位環(huán)境信用評價(jià)信息數據發(fā)布之日起15日內通過(guò)評價(jià)管理系統向區生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出復核申請，并提交相關(guān)證據材料。

　　區生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在收到復核申請之日起3日內進(jìn)行核實(shí)加捻，并將核實(shí)結果通過(guò)評價(jià)管理系統告知參評企業(yè)。

　　參評企業(yè)對核實(shí)結果有異議的裆蛆，自評價(jià)管理系統告知參評企業(yè)核實(shí)結果之日起3日內通過(guò)評價(jià)管理系統向市生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出申訴，并提交相關(guān)證據材料膛躁。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在收到異議申訴之日起3日內進(jìn)行復核雪舍，并將復核意見(jiàn)通過(guò)評價(jià)管理系統告知參評企業(yè)镶童。

　　排污單位環(huán)境信用評價(jià)過(guò)程中需要現場(chǎng)核查、監測或者鑒定的，前述時(shí)間不計入核實(shí)、復核期限。

　　第二十條 參評企業(yè)的扣分指標在不予修復期期滿(mǎn)之后，實(shí)施有效整改的，可通過(guò)評價(jià)管理系統向區生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交修復申請，并提交相關(guān)證據材料熊驼。

　　區生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在收到修復申請之日起15日內進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結果通過(guò)評價(jià)管理系統告知參評企業(yè)谈毫。對不符合修復條件的參評企業(yè)，不予修復;對符合修復條件的參評企業(yè)，同意修復并修改其記分。

　　參評企業(yè)對核實(shí)結果有異議的，自評價(jià)管理系統通知企業(yè)修復結果之日起3日內通過(guò)評價(jià)管理系統向市生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出申訴，并提交相關(guān)證據材料。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在收到修復申訴之日起3日內進(jìn)行復核，并將復核意見(jiàn)通過(guò)評價(jià)管理系統告知參評企業(yè)锡翎。

　　排污單位環(huán)境信用評價(jià)結果修復過(guò)程中需要現場(chǎng)核查吸施、監測或者鑒定的，前述時(shí)間不計入核實(shí)、復核期限。

　　第二十一條 一年以上不從事排污生產(chǎn)活動(dòng)及自愿參加排污單位環(huán)境信用評價(jià)的參評企業(yè)，可通過(guò)評價(jià)管理系統申請退出排污單位環(huán)境信用評價(jià)并提交證明材料，區生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在收到退出申請之日起7日內上報初審意見(jiàn)帘睦，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在區生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具初審意見(jiàn)后3日內進(jìn)行核實(shí)。對符合退出條件的參評企業(yè)，準予退出;對不符合退出條件的參評企業(yè)泵此，不予退出。

　　市生態(tài)環(huán)境部門(mén)也可主動(dòng)將符合退出條件的參評企業(yè)調出參評企業(yè)名單并上傳證明材料。

　　第三章 評價(jià)結果公開(kāi)與應用

　　第二十二條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在評價(jià)管理系統及其官方網(wǎng)站上公開(kāi)排污單位環(huán)境信用評價(jià)結果缩抡，也可通過(guò)報紙、媒體或者新聞發(fā)布會(huì )等方式公開(kāi)發(fā)布漱蝶。

　　公眾可通過(guò)評價(jià)管理系統查詢(xún)排污單位環(huán)境信用評價(jià)結果煞瘦。

　　第二十三條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)向同級市場(chǎng)監管局秸呕、發(fā)展改革委、科技創(chuàng )新委圆存、公安局、財政局、水務(wù)局孕索、稅務(wù)局、深圳海關(guān)、人行深圳中支和深圳銀保監局等相關(guān)部門(mén)推送排污單位環(huán)境信用評價(jià)及修復結果。

　　評價(jià)管理系統與市政務(wù)信息資源共享平臺和市公共信用信息管理系統對接昏索，環(huán)境信用評價(jià)及修復結果記入排污單位信用記錄诵城。

　　第二十四條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)媒體、本部門(mén)網(wǎng)站矗蕊、政府網(wǎng)站等渠道對外宣傳環(huán)境信用評價(jià)政策動(dòng)態(tài)，保障公眾知情權休谬，加大培訓宣傳力度，不斷增強排污單位環(huán)保守信意識涮因。

　　鼓勵和支持新聞媒體、社會(huì )組織監督環(huán)境信用評價(jià)工作撕捍，宣傳排污單位環(huán)保誠信行為。

　　第二十五條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據排污單位環(huán)境信用評價(jià)結果實(shí)施分級分類(lèi)監管，分別采取激勵性、約束性和懲戒性措施弄袜。

　　第二十六條 對環(huán)保誠信企業(yè)(綠牌)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以依法采取以下激勵性措施：

　　(一)優(yōu)先辦理行政許可申請事項;(二)列為廣東省生態(tài)環(huán)境量化監管平臺正面清單對象;

　　(三)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的財政性資金和項目支持中祭椰，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;

　　(四)優(yōu)先授予其生態(tài)環(huán)境有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號;

　　(五)在排污權交易嫂致、總量分配方面給予政策傾斜;

　　(六)法律法規規章規定的其他激勵性措施块启。

　　第二十七條 對環(huán)保警示企業(yè)(黃牌)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以依法采取以下約束性措施：

　　(一)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在組織有關(guān)評優(yōu)評獎活動(dòng)中，暫停環(huán)保警示企業(yè)及法人或主要負責人參評資格。

　　(二)法律法規規章規定的其他約束性措施跑曲。

　　第二十八條 對環(huán)保不良企業(yè)(紅牌)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以依法采取以下懲戒性措施：

　　(一)列為廣東省生態(tài)環(huán)境量化監管平臺特殊監管對象;(二)暫停生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金或者其他生態(tài)環(huán)境資金補助;(三)暫停授予環(huán)保不良企業(yè)及法人或主要負責人生態(tài)環(huán)境相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　(四)法律法規規章規定的其他懲戒性措施啦粹。

　　第二十九條 相關(guān)主管部門(mén)可以根據排污單位環(huán)境信用評價(jià)結果，對參評企業(yè)及其法定代表人或主要負責人趾疚、直接負責的有關(guān)人員采取一種或多種的聯(lián)合獎懲措施。

　　第三十條 鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )和金融機構參考排污單位環(huán)境信用評價(jià)結果逼屋，采取適當的守信激勵和失信懲戒措施。

　　第四章 附則

　　第三十一條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)和第三方機構不得向參評企業(yè)收取任何費用。

　　第三十二條 本辦法自2021年4月1日起施行，有效期2年。原《深圳市重點(diǎn)污染源環(huán)保信用管理辦法》(深人環(huán)規〔2014〕3號)同時(shí)廢止。